鹽城東方集團織密織牢招投標領(lǐng)域“護廉網(wǎng)”
近日，鹽城東方集團紀委對近兩年招投標建設(shè)項目全面開展“回頭看”，動真碰硬落實上級關(guān)于國有企業(yè)招投標領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ饕?。今年以來，鹽城東方集團黨委以推進正風(fēng)肅紀“四強化四突出”專項行動為抓手，圍繞建設(shè)項目招投標領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控，織密織牢招投標領(lǐng)域“護廉網(wǎng)”，全面提升招投標廉潔風(fēng)險防控管理水平，以強有力的廉動能助力集團高質(zhì)量發(fā)展。
刀刃向內(nèi)，筑牢思想堤壩。招投標工作是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要從源頭筑牢思想防線，時刻把廉政問題當做“生命線”和“高壓線”對待。鹽城東方集團堅持將監(jiān)督和風(fēng)控嵌入到工作規(guī)范化、標準化的提升中，強化對招投標管理人員的業(yè)務(wù)、規(guī)范能力培訓(xùn)，利用部門例會定期組織招投標業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政教育，打造忠誠、干凈、有擔當?shù)恼型稑岁犖?。緊扣重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險崗位，集團紀委督導(dǎo)各職能部門以建設(shè)項目周期為主線逐一排查各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險點，標示風(fēng)險等級，明確責任主體，提出防控措施，推動形成招投標廉潔風(fēng)險防控體系，實現(xiàn)向標準化管理的轉(zhuǎn)變。
內(nèi)控外防，扎緊制度籠子。根據(jù)工作整體部署，由集團招標部牽頭建章立制，自上而下全面貫徹實施，以制度來加強約束和管理，使反腐關(guān)口前移，讓集團依法合規(guī)采購活動有了指引。該集團優(yōu)化招投標管理辦法，建立招標制度體系，明確招投標管控標準；制定建設(shè)工程招投標管理制度，規(guī)范招投標活動，控制項目成本、提高工程質(zhì)量、保證公平競爭；結(jié)合該集團各大業(yè)務(wù)板塊實際，制定非工程類項目采購管理制度，降低采購風(fēng)險、提高采購質(zhì)效；出臺建設(shè)工程招標代理考核管理辦法，對招標采購代理機構(gòu)實行綜合評價、動態(tài)管理，實行日常考核和定期考核相結(jié)合的辦法，規(guī)范招標采購代理機構(gòu)代理行為，加強招標代理自律意識，內(nèi)控外防營造“清廉東方”公開、公平、公正、競爭有序的招投標氛圍。
全程監(jiān)管，劃定行為紅線。該集團健全招標文件等簽批流程，在招標文件、評標辦法等材料制定過程中，劃定紅線，嚴格對照招標文件條款編制合同，需求部門、招標管理部門在科學(xué)研究分析的基礎(chǔ)上擬定相關(guān)文件。確定合同文本后，經(jīng)法務(wù)、審計、財務(wù)等多部門共同審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，實現(xiàn)全程監(jiān)管和留痕管理。該集團招標部前置招投標答疑程序，做到有問必答，確保各招標環(huán)節(jié)公正、公開、透明。同時，進一步暢通舉報渠道，設(shè)置舉報信箱，在招標網(wǎng)站上公開監(jiān)督電話，自覺接受組織及群眾監(jiān)督。該集團新增設(shè)立開、評標室平臺，運用科技化、信息化手段，增強招投標活動透明度，杜絕暗箱操作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯，從根本上有效地避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促使該集團初步實現(xiàn)陽光采購目標，打造風(fēng)清氣正的招投標采購環(huán)境。
