動能澎湃潮頭立——鹽城東方集團以混改推動高質(zhì)量發(fā)展紀實
2019（第二屆）中國國企改革與發(fā)展論壇上，中國人民大學(xué)商學(xué)院、知本咨詢聯(lián)合發(fā)布了《中國國企改革與發(fā)展年度報告（2019）》。報告指出，2019年，混合所有制改革仍是國企改革的重要突破口。
6月4日，《新華日報》在A7版倒頭條位置，以《鹽城東方集團：推進“混改”集聚高質(zhì)量發(fā)展動力》為題，聚焦東方集團混合所有制改革的做法，為東方集團高質(zhì)量發(fā)展取得的豐碩成果點贊。
全文刊載如下：
近年來，鹽城東方集團按照高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中同類國有企業(yè)前列的要求，先后赴常州、泰州、連云港等地學(xué)習(xí)考察，委托知名機構(gòu)上海正略咨詢，以推進混合所有制改革為主線，緊扣資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、市場化收入占比等重點指標，結(jié)合集團實際量身定制了三年近期目標、五年中期目標、十年長遠目標，并以此為綱領(lǐng)，穩(wěn)健推進高質(zhì)量發(fā)展，股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、盈利能力提升等都取得較為明顯成效。
精準為要，股權(quán)投資收益明顯
2016年以來，鹽城東方集團立足區(qū)內(nèi)、瞄準上海，先后高效推進20多個股權(quán)投資項目，占集團成立以來股權(quán)投資的95%以上。由于強化了前期盡責(zé)調(diào)查、中期風(fēng)險防控、優(yōu)化投后管理，所投項目綜合浮盈超30%。
東方集團股權(quán)投資收益明顯
立足本地謀發(fā)展，積極參與區(qū)內(nèi)潤陽光伏、星月測繪、華生基因、鶴鳴亭股份、雙龍機電等10多個成長型、科創(chuàng)型企業(yè)的定向增發(fā)，實現(xiàn)合作雙贏；瞄準上海國際大都市，與臨港集團、君和資本等實力國企和知名機構(gòu)合作，先后實施的中微半導(dǎo)體、瀾起科技等項目正式申報科創(chuàng)版，所投的航天云網(wǎng)增值50%、京東金融增值80%；所投的臨港東方君和第一年首個項目退出分紅達6900余萬元、已累計實現(xiàn)分紅1.18億元。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，設(shè)立基金激發(fā)活力
近年來，鹽城東方集團搶抓中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園上升為國家戰(zhàn)略，省、市政府傾力推進園區(qū)建設(shè)的大好機遇，充分發(fā)揮資產(chǎn)、資本、資金的優(yōu)勢，積極牽頭或參與相關(guān)基金設(shè)立，不斷釋放多元增收活力。
中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園全景圖
2017年以來，該集團先后發(fā)起并參與設(shè)立了中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金、上海臨港東方君和科創(chuàng)基金、悅達善達沿海母基金、鹽城經(jīng)開區(qū)創(chuàng)投基金、鹽城市新材料引導(dǎo)基金、鹽城經(jīng)開區(qū)半導(dǎo)體投資基金等8只基金，基金總規(guī)模達58.5億元，其中鹽城東方集團出資16.09億元，截至目前已帶動各類社會資本累計完成投資107.93億元，整體資金使用率達65%。
東方集團董事長張振國在區(qū)銀政企對接會上進行推介
效益至上，改造企業(yè)提升營收
近年來，該集團根據(jù)子公司發(fā)展實際情況，有力推進以類金融板塊資管、科技小貸等5家子公司為試點的市場化改革，科學(xué)制定激勵性薪酬制度、考核獎勵辦法，引導(dǎo)和激勵這些企業(yè)積極參與市場化競爭，促進了盈利能力的有效提升，僅2018年就實現(xiàn)新增利潤8000余萬元。
京師·學(xué)院山項目鳥瞰圖
海河灣花園項目鳥瞰圖
與此同時，該集團圍繞做大做強地產(chǎn)開發(fā)板塊全面發(fā)力，積極與深圳華地、天津渤海國資、上海新城控股等國內(nèi)知名房地產(chǎn)商合作，投資建設(shè)京師•學(xué)院山、海河灣花園等商業(yè)地產(chǎn)項目，在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)投資增效的同時，為集團自主開發(fā)積累經(jīng)驗、儲備人才。目前，已成立燕舞東方房地產(chǎn)開發(fā)公司，通過積極摘牌區(qū)內(nèi)出讓土地、啟動實施南環(huán)路北側(cè)地塊，擇機走出去發(fā)展地產(chǎn)開發(fā)項目，全力做大做強實力板塊。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快推進強強聯(lián)合
圍繞加快上市，該集團近期擬通過協(xié)議受讓的方式收購上市公司立霸股份14.08%股權(quán)，轉(zhuǎn)讓完成后，鹽城東方集團將成為立霸股份“二當家”，借此契機將進一步推動國有資產(chǎn)市場化運作、優(yōu)化國有資本布局。另一方面，該集團正全力推進旗下的東方置業(yè)、東方市政等子公司整合資源要素擇機上市。
圍繞優(yōu)化結(jié)構(gòu)，該集團下屬子公司——江蘇沿海東方置業(yè)股份有限公司成功引入悅達地產(chǎn)集團15億元資本注入；未來將積極培育集團下屬具備潛力的市場主體，大膽走向資本市場；充分發(fā)揮集團在國內(nèi)外資本市場的品牌形象優(yōu)勢，適時引進戰(zhàn)略投資人，同時推進員工持股、跟投項目，多層次、多渠道積極探索混改之路。
